窃电有治没治

从南到北，全国每个省区都有窃电者，还有一支窃电大军长年流动在河南、山东、安徽一带；北京市一年的窃电量相当于10万千瓦时的发电站30天的发电量；上海市新出现了16种窃电技术。如今，窃电者越来越多，窃电数额越来越大，窃电手段也越来越高明。对窃电，到了非治不可的地步了。

满载着变压器、电线、电机，窃电者驱车来到高压线下，一头抛出三根电线飞架在高压线上，另一头连上变压器。高压电转眼变成低压电，电机即可运转了。一阵轰鸣忙碌后，便完工、收线，扬长而去。此种窃电集接线、生产一条龙，可谓高效率，做得天衣无缝，查无凭证。这只是我国目前上百种窃电手段中的一种，但它却反映了当今窃电的流行趋势：流动性大、技术性强。

在河南、山东、安徽一带流动着一支窃电大军。他们打一枪换一个地方，到处贩卖窃电“专利”，兜售窃电装置。有的还被奉为专家，被高薪聘往窃电现场作技术指导。近日，河南省查到几个窃电专业户，他们骑着摩托车走街串巷，专门帮人窃电，收取工钱和技术指导费。

据国家电力公司的同志介绍，全国每个省区都有窃电现象，福建、河南、山西等省最盛。农村窃电尤为严重，有的甚至由村长带头全村窃电，其中，乡镇企业和私营企业是窃电大户。据了解福建省每年窃电的有70—80％是乡镇企业和私营公司。大城市的用电情况也不容乐观，上海市居民家庭电费支出平均每月为100—200元，一些精明的市民就打起了窃电的主意，上海市广中西路一幢公房内，24户居民竟有17户窃电；奉贤供电局一个半月抓获934个窃电户，追回电费150万元，创下建国以来之“最”。北京市一单位由供电部门密封的16个电表箱全都被打开过。去年北京共查处2410户窃电户，其窃电量达5885万千瓦时，相当于一个10万千瓦时的电站30天的发电量。

电力部门头疼棘手的两件大事，一是大中型企业拖欠电费，二是乡镇小企业窃电。窃电不仅损害的是供电部门的利益，它还存在危险的隐患，私拉乱接极易造成人员伤亡和线路短路，一些铤而走险的人还因此而丧命。

有窃电的就有查电的，窃电大军的克星是查电工。这两者间的矛盾也是可想而知的，东北曾出现过查电工被窃电者打死的恶性事件。被骂、被狗咬、被打似乎成了查电工的“家常便饭”。北京市供电局一个女同志讲了这样一件事，她和几个查电工去京郊查一个有窃电嫌疑的小炼钢厂，刚进大门，门就被关上，随即迎上来十多个气势汹汹、杀气腾腾的民工。面对这人多势众、一触即发之势，查电工只得撤退。查电工们无可奈何地说，如今吃电的比供电的凶，窃电的比查电的还牛。

花样百出，防不胜防的窃电招数也让查电工无可奈何。上海出现了16种窃电“技巧”，而且还在居民中相互传授，以对付查电工。造假技术也炉火纯青，达到了以假乱真的地步，供电部门特制的铅封、表封和铅封钳子都被造得真假难辨。更有甚者，他们在电度表上大做手脚，其高超的窃电技术能让电表回转，用10度电只象征性地走1度电，连查电工也难以觉察。再加上，用电户多，现有技术又很难确定窃电情况。窃电者在暗处，查电者在明处。窃电者有预谋、早有准备，往往查电工还没到，一切伪装就已就绪，即使查电工到场也难发现窃电的蛛丝马迹。

此外，对窃电者的处罚也难以执行，不能达到查一户、教育一片的作用，令查电工作难以展开。虽然电力法规定，当窃电时间不能查明时，按窃电日数180天计算，每日窃电时间为6小或12小时计算，可实际上对窃电量和窃电数目双方难以达成一致，法院也以证据不足推迟判决，往往一件案子得拖上两三年。有的窃电户与供电局对薄公堂之时，仍照窃不误。

在窃电者的头脑中存在一些错误的用电认识。有的人是素质较低，不知窃电的后果，仍有计划经济的“大锅饭观念”，认为电是国家的，国家是大家的，用国家的电不算偷，直到供电部门来查处教育时才恍然大悟；另一些人则是在利益驱动下明知故犯，把个人、小集体的眼前利益置于国家、集体利益之上，因利益的诱惑而不择手段。在一些乡镇企业和私营公司的小炼钢厂等高耗能工厂中，电费占生产成本的比重达50—60％。业主为了降低成本、增加利润，便把窃电作为首选“良策”，一些人竟明目张胆地宣称“不偷电不富”。比如本应交10万元的电费，使用窃电技术后只交1万元电费，其余9万元就富了“窃电专家”、企业领导和部分职工的个人腰包。

现在还有一种错误的认识，认为窃电与地区发展相关，凡急于发展的落后地区，窃电现象越严重，等他们发展至一定的阶段，窃电的事情就自然少了。人们不禁要问：发展是否要以牺牲电力部门和国家的利益为代价；财富的积累是否必然伴随着不择手段的巧取豪夺？破山中贼易，破心中贼难，树立人们正确的用电观还任重道远。

猖獗的窃电者在某种程度上说是钻了查电技术落后的空子。目前仅凭对线损率的计算，只能肯定线损率大于15％时有窃电现象，但究竟窃电者是谁，窃电量是多少都不能判定。在窃电与反窃电的较量中，供电部门旧的防窃方法被窃电者熟知；一些新的方法也在被窃电者专研攻克。供电部门把电表装在电杆顶上或装在用户屋外，窃电者的长手却总能达到；现在，供电部门的铅封、铝封都封不住窃电的邪念，铁箱、铜箱都关不住窃电的黑手。研究防范窃电的技术、装置将是智慧和经验的结晶，是研究者攻关的课题。

尽管查电技术还比较落后，可北京市房山区却打过几次查处窃电的大胜仗，准确查获十多个窃电户，他们依靠传统法宝走群众路线，在区内广泛开展用电教育，提高群众依法用电的自觉性，重奖举报者，把窃电者置于人民群众的广泛而严密的监督之下，使他们无所隐匿。

查处窃电，需要社会各部门的支持。对于人多势众、拒不配合的“钉子户”，供电部门要联合公安机关共同查处，以保证查电人员的安全；除查电工要配备相机、录像机抢拍现场，留下凭证外，相关的法律法规也有待完善，以增强查处的时效性和量刑的科学性。另据了解，某区供电局要求一窃电企业追补电费97万元，可地方政府上至市长、区长下至经委主任都以“保护企业家”为名前来说情，至今此事仍无结果。特别是在窃电现象较严重的城乡结合部，更需要地方政府团结协作、打击窃电、共治窃贼。

小资料：

1996年10月8日中华人民共和国电力工业部颁布的《供电营业规则》第九章“窃电的制止和处理”中规定，窃电行为包括：

1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；

2、绕越供电企业用电计量装置用电；

3、伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电；

4、故意损坏供电企业用电计量装置；

5、故意使供电企业用电计量装置不准或失败；

6、采用其他方法窃电。

关于对窃电查处的规定：